Tuesday , December 12 2017
Home > News > HUKUM PERTANAHAN YANG SIMPANG SIUR

HUKUM PERTANAHAN YANG SIMPANG SIUR

Penanggulangan kemiskinan tinggi pada agenda administrasi Presiden   Joko Widodo”Jokowi”. Dalam kampanye pemilihannya di Bandung, Jawa Barat, pada tanggal 3 Juli 2014, dia menjelaskan bagaimana dia menangani kemiskinan akut di antara 29 juta warga, 18 juta di antaranya tinggal di daerah pedesaan. Program prioritas yang dia pertimbangkan adalah penyediaan lahan kepada 4,5 juta keluarga miskin.

Mereka berhak mendapatkan pelatihan pertanian modern, yang diharapkannya akan mendukung usaha swasembada pangan nasionalnya. Untuk mewujudkan ambisinya, dia berjanji akan memperbaiki dan membangun sistem irigasi untuk 3 juta hektar lahan pertanian, membangun 25 bendungan irigasi dan membuka lahan seluas 1 juta hektar di luar Jawa.

Petani akan memiliki bank sendiri dan pihak yang berpikiran bisnis akan menerima modal untuk memulai usaha kecil dan menengah. Peran Badan Logistik Nasional (Bulog) akan diperluas.

Singkatnya, Jokowi ingin membuat pertanian menjadi profesi yang menarik bagi kaum muda pada saat petani menua: 8 juta di antaranya berusia lebih dari 54 tahun dan hanya 6,5 ​​juta lebih muda – jumlah yang menyusut seiring berjalannya waktu. Lebih dari 56 persen petani memiliki lahan pertanian kurang dari 0,5 ha. Jokowi berjanji untuk mendistribusikan 1,1 juta ha lahan untuk satu juta keluarga setiap tahunnya.

Tahun ini, setelah hampir tiga tahun menjabat, pemerintahannya telah memulai dengan sungguh-sungguh program reformasi pertanahannya yang banyak diantisipasi, dimulai dengan rencana untuk mendistribusikan kembali lahan pertanian seluas 9 juta ha kepada petani di daerah pedesaan dan 13 juta ha lahan hutan kepada masyarakat adat.

Reformasi tanah merupakan bagian dari upayanya untuk mempersempit jurang antara orang kaya dan orang miskin, masalah klasik yang membuat pertumbuhan ekonomi “tidak berguna” karena buahnya banyak dinikmati oleh orang kaya. Pada tahun 2014, rasio Gini – pengukuran dispersi statistik yang paling umum dalam ketidaksetaraan – adalah 0,41 dan pada tahun 2016 diturunkan menjadi 0,39. Itu masih tinggi tapi lebih baik dari Cina, Filipina dan Malaysia.

Isu mendasar yang berada di pusat aspirasi pendukungnya adalah kepemilikan tanah negara yang tidak setara. Sejak Indonesia merdeka pada tahun 1945, tanah telah banyak dikuasai oleh beberapa elite: pengusaha kabel politik, militer dan lembaga keagamaan Islam.

Saat ini, sekitar 530 pemegang konsesi hutan menguasai sekitar 36 juta ha lahan. Di sisi lain, kepemilikan tanah petani telah membesar karena tradisi memaksa mereka untuk mewariskan hak milik mereka kepada keturunan mereka. Seringkali, mereka harus melepaskan harta benda mereka untuk memberi jalan bagi proyek pembangunan publik.

Dasar hukum Pertanahan diuraikan dalam UU No. 5/1960. Diperkenalkan oleh administrasi mantan presiden Soekarno, undang-undang tersebut bertujuan untuk 1) menggantikan sistem hukum kolonial 2) mengakhiri kepemilikan tanah dan konsesi oleh orang asing 3) merombak struktur kepemilikan tanah yang ada dan 5) membuat dasar hukum untuk pelaksanaan UUD 1945 Pasal 33, yang menegaskan bahwa ekonomi diatur sebagai usaha bersama berdasarkan asas-asas sistem keluarga; Sektor produksi yang vital bagi negara dan mempengaruhi kehidupan massa harus berada di bawah kekuasaan negara; Dan tanah, air dan sumber daya alam di dalam berada di bawah kekuasaan negara dan digunakan untuk keuntungan maksimal rakyat.

Dengan demikian, pada dasarnya, strategi distribusi lahan Jokowi dimaksudkan hanya satu elemen “land reform,” seperti yang diperkirakan oleh undang-undang 1960. Isu-isu rudimenter seperti konflik tanah dan restrukturisasi kepemilikan tanah masih harus ditangani.

Inisiatif Jokowi telah dipuji sebagai “langkah berani” yang kemungkinan akan menghadapi perlawanan sengit dari banyak elite politik, agama dan ekonomi yang kuat, yang sebagian besar telah menguasai sebagian besar tanah Indonesia jauh sebelum Indonesia memperoleh kemerdekaan.

Iwan Nurdin dari Konsorsium Agraria (KPA) mencatat bahwa reformasi agraria belum dilakukan dan undang-undang tersebut belum pernah diberlakukan. Hal ini menyebabkan pendalaman ketidaksetaraan lahan, konflik lahan dan degradasi lingkungan yang semakin banyak.

Berabad-abad sebelum kemerdekaan Indonesia pada tahun 1945, orang membuat penghidupan mereka yang subsisten di darat, terutama di hutan, mereka menganggap hutan mereka sendiri. Tapi ketika Soeharto berkuasa menggantikan Soekarno, hutan dianggap sebagai tanah negara dan terbagi di antara kroni-kroninya sebagai “kawasan hutan.” Lewatlah sudah menjadi hak adat puluhan juta orang dan konflik berkembang. Namun pada tahun 2012, Mahkamah Konstitusi kembali melakukan hak adat

Sejarah menunjukkan bahwa menegakkan Undang-Undang Pokok Agraria 1960 tidak pernah semudah ini. Kehadiran elit yang sangat kuat dalam mengendalikan sumber daya adalah cangkang yang paling sulit.

Seorang orator kelas dunia, presiden Sukarno akan bersikeras bahwa undang-undang tersebut dimaksudkan untuk mengakhiri monopoli sumber daya alam yang secara sinis disamakan dengan “praktik kolonial”.

Check Also

TANGGAPAN GOLKAR AKAN DUA KUASA HUKUM NOVANTO YANG LARI

TANGGAPAN GOLKAR AKAN DUA KUASA HUKUM NOVANTO YANG LARI

Ketua Umum non aktif Partai Golkar  Setya Novanto ditinggalkan oleh kedua kuasa hukumnya yakni Otto …